Об обеспечении пожарной безопасности на территории г.Казани

Доклад начальника Управления гражданской защиты Ф.М.Тимурханова

«Об обеспечении пожарной безопасности на территории г.Казани»

на аппаратном совещании 13 августа 2018 года

Статистика пожаров показывает, что 80% пожаров происходит в жилых помещениях. Здесь же гибель и травматизм людей от дыма и огня составляет 9 из 10 случаев. По данным Центра пожарной статистики РФ, на 1 млн человек в России при пожарах погибает более 100 человек, что в 6 раз больше чем в других странах (США). При этом количество пожаров в год на 1 млн человек по России составляет около 2 тысяч.

С учетом прогноза погоды Кабинетом министров Республики Татарстан на территории Республики и в городе Казани противопожарный режим вводился с 30 апреля по 15 мая 2018 года и с 9 июня по 7 июля 2018 года. Действующих очагов природных пожаров в 2018 году не зафиксировано.

На территории г.Казани за период с января по август 2018 года чрезвычайные ситуации не зарегистрированы. При этом произошло 2 социально значимых пожара (пожар в ТЦ «Порт» и жилом доме по ул.Халева, 15).

По пожару 5 июня 2018 г. в ТЦ «Порт» возбуждено уголовное дело по статье «Уничтожение или повреждение имущества по неосторожности».

По пожару в жилом доме по ул.Халева, 15 рассматривается вопрос возбуждения уголовного дела по неосторожному обращению с огнем. На данный момент в рамках решения КЧС города подготовлен проект сметной документации ООО «Горжилремонтпроект», стоимость проекта составила 5 млн. 700 тыс. рублей. Определен подрядчик ООО «СУралстрой». Произведен частичный демонтаж крыши, ведется монтаж стропил. Необходимые материалы приобретены, ремонтные бригады укомплектованы полностью. Ориентировочный срок завершения работ 15 сентября 2018 года. Несмотря на проводимую работу по пропаганде соблюдения требований пожарной безопасности жители пренебрегают требованиями и все это приводит к негативным последствиям.

Проделанная профилактическая работа и сложившиеся погодные условия в г.Казани повлияли на улучшение ситуации по числу пожаров. На 01.08.2018 общее количество пожаров составило 360, что на 2,7% меньше показателей за аналогичный период прошлого года (373 пожара). Из них пожаров в квартирах и индивидуальных домах в частном секторе составило 339 пожаров, на производстве и в социальных объектах 21.

Количество пострадавших на пожарах составило 33 человека, что на 13% больше показателей за аналогичный период прошлого года (29 человек). Спасено 29 человека (43 в 2017).

Количество погибших сократилось на 28,6% и составило 15 человек против 21 в 2017 году. Среди погибших детей нет.

Причинами пожаров, на которых погибли люди, явились:

- неосторожное обращение с огнем – 15 погибших, из них 12 – в состоянии алкогольного опьянения. Хочу отдельно обратить ваше внимание, что алкогольное опьянение по-прежнему остается ключевой причиной высокой смертности на пожарах;

- неосторожное обращение с огнем при курении и приготовлении пищи;

- использование электробытовых приборов, теле-, видео- аудиотехники, не адаптированных к отечественной электросети или неисправных - 3 погибших;

- проведение электрогазосварочных работ при работах в квартирах;

- детская шалость с огнем;

- в том числе и деятельность коммерческих структур, работающих с нарушением правил пожарной безопасности.

Профилактика и соблюдение требований пожарной безопасности требует определенных затрат, но ущерб от пожара по сравнению с ними больше в сотни раз. К сожалению, большая часть малых предприятий от выполнения противопожарных требований уклоняется любыми способами и в погоне за прибылью пренебрегает всем в угоду ежеминутной возможности заработать, а страдают от этого все те же люди.

(Пример: пожар 14 мая 2018 г. на территории завода ЖБИ-3, по ул.Тэцевской, 295, где не были соблюдены элементарные правила пожарной безопасности, в результате чего произошло возгорание лакокрасочных материалов, пострадал ребенок от продуктов горения. Пожару был присвоен 4 ранг. Было привлечено для тушения и ликвидации пожара большое количество пожарных подразделений, спасателей и бригад скорой помощи. В настоящее время документы переданы в СК России по РТ для принятия мер и привлечения виновных к ответственности).

Продолжаются пожары свалок с твердыми бытовыми отходами и сухой травы. С начала года пожарные подразделения гарнизона выезжали 608 раз на тушение возгораний мусора и сухой травы.

Еще раз хочется сказать, к сожалению, основными причинами возникновения всех пожаров остается человеческий фактор. И ни для кого не секрет, что пожары чаще всего происходят от беспечного отношения к огню самих людей.

Совместно с сотрудниками ОНД по г.Казани проводились проверки пожарной безопасности 44 торгово-развлекательных центров, готовности мест проведения праздничных мероприятий, бесхозных строений. В результате проведенной работы было выписано 11 предписаний организациям на устранение выявленных недостатков, роздано 237 памяток по пожарной безопасности. Отделом надзорной деятельности два раза в год проводятся проверки жилых массивов по подготовке к пожароопасному периоду и выполнению выписанных ранее предписаний и предостережений. В 2018 году в предписаниях было отмечено 25 недостатков. Основными недостатками по жилым массивам, граничащим с лесными массивами, являются вопросы по пожарному водоснабжению жилых массивов, организации оповещения данных жилых массивов при пожаре, отсутствие твердого покрытия подъездных путей к источникам пожарного водоснабжения, отсутствие пирсов для забора воды пожарными машинами, несоответствие границ населенных пунктов до лесных массивов, отсутствие указателей проезда к источникам пожарного водоснабжения. Одним из основных недостатков по пожарной безопасности г.Казани являются неисправные пока пожарные гидранты. С начала года отремонтирован 121 пожарный гидрант, требуют ремонта еще 250 пожарных гидрантов. Ориентировочный срок завершения ремонта – 1 ноября 2018 года.

(На балансе МУП «Водоканал» состоит 4478 пожарных гидрантов. Ежегодно ответственными сотрудниками данного предприятия совместно с представителями пожарных частей проводятся весенние и осенние проверки состояния противопожарного водоснабжения г.Казани. Ремонт пожарных гидрантов проводится согласно утвержденным ФГКУ «7 отряд ФПС по Республике Татарстан» планам.)

Проделанная профилактическая работа всех структурных подразделений Исполнительного комитета и сотрудников Отдела надзорной деятельности вносит большой вклад в противопожарную защищенность жилого фонда г.Казани, и в целом данная работа будет продолжаться и дальше. У нас особую тревогу вызывают управляющие организации и созданные ТСЖ, а их у нас около 800.

Пожарная безопасность жильцов и их собственности – это «работа» двух сторон: и самих жильцов, и управляющей организации. Обе стороны должны соблюдать свои обязанности и правила пожарной безопасности дома.

Ответственность за соблюдение и нарушение требований пожарной безопасности несут руководители управляющей организации и лица, ответственные за пожарную безопасность на конкретном объекте (в многоквартирном доме). Эта обязанность регламентируется Федеральным законом РФ №69-ФЗ.

Кроме того, управляющая организация должна следовать Правилам содержания общего имущества в многоквартирном доме и соблюдать нормы технической эксплуатации жилищного фонда. Все это прописано и установлено законодательством РФ. В частности, Постановлением Правительства РФ №491 и постановлением Госстроя России №170.

Вопрос об обеспечении пожарной безопасности – это в первую очередь вопрос безопасности жизни жильцов и нанимателей многоквартирного дома. Пожарные инспекторы проводят плановые проверки жилых домов и выявляют несоответствия и нарушения норм и правил пожарной безопасности для дома.

На территории г.Казани взяты на учет 617 систем автоматической противопожарной защиты (далее АППЗ) в 425 зданиях повышенной этажности, из которых 403 – в жилых зданиях. В неисправном состоянии находятся 49 систем АППЗ (7,8%) в 42 зданиях повышенной этажности, из которых 46 систем АППЗ (7,5%) в 40 жилых зданиях повышенной этажности.

Основной причиной большого количества неисправных систем АППЗ в зданиях повышенной этажности является отсутствие технического обслуживания этих систем специализированными организациями, имеющими соответствующую лицензию. Без должного контроля элементы систем разворовываются, снимаются приборы, вырезаются кабели, что только усугубляет проблемы неисправных систем АППЗ. Из 617 АППЗ 61 технически не обслуживаются, что составляет 9,9%. В 52 зданиях повышенной этажности сигналы о сработке (возникновении пожара) не выведены в место с круглосуточным пребыванием дежурного персонала.

Исходя даже из этого минимального набора возможных нарушений, можно сделать выводы о том, что именно управляющей организации и ТСЖ нужно взять под контроль, чтобы состояние дома соответствовало правилам пожарной безопасности в многоквартирных жилых домах.

Согласно ст.61 Жилищного Кодекса РФ управляющая организация и ТСЖ несет ответственность перед собственниками за состояние и содержание общего имущества. В том числе и за соответствие требованиям пожарной безопасности. Действия УК регламентируются техническими нормами и правилами, установленными Правительством РФ.

В настоящее время администрациями районов Исполнительного комитета г.Казани ведется работа по устранению недостатков, указанных в предписаниях надзорных органов за этот год.

Хочу отметить, что обеспечить пожарную безопасность на территории г.Казани можно только совместными усилиями всех заинтересованных лиц. Поэтому убедительная просьба ко всем руководителям, не ждите проверки, самостоятельно проконтролируйте соблюдение элементарных правил пожарной безопасности:

- наличие и годность огнетушителей;

- актуальность планов эвакуации при пожаре;

- исправность пожарной сигнализации;

- проведение противопожарных инструктажей;

- проведение тренировок по эвакуации.

Особое внимание хочу обратить на учреждения образования, так как ближайшей задачей становится подготовка учебных и дошкольных учреждений к новому учебному году, мы здесь готовы оказать со стороны Управления гражданской защиты помощь. Данная проверка уже началась с 20.07.2018, на данный момент уже проверено 102 учебных заведения из 176, пока из-за проведения капитального ремонта в школах №№30, 113 и в гимназии №13 проверка их готовности к новому учебному году будет проводиться после окончания ремонта.

Мы хотели, чтобы в школах руководителями учебных заведений и МБУ «Департамент телекоммуникационных технологий» была проведена ревизия систем пожаротушения и пожарной сигнализации. При проведении ревизии особое внимание необходимо обратить на состояние и сроки эксплуатации систем «Стрелец-Мониторинг», чтобы определить сроки их замены или продления работы, согласно рекомендациям заводов-изготовителей.

Также просим руководителей учебных заведений создать условия для обучения, повышения квалификации, подготовки кадров, отвечающих за вопросы пожарной безопасности.

Особо хотелось бы обратить внимание на учреждения с круглосуточным пребыванием детей (школы-интернаты, детские дома), расположенных на территории города, несмотря на их ведомственную принадлежность. Проверить состояние первичных средств пожаротушения.

Я уверен, что своевременно проведенные профилактические мероприятия, направленные на обеспечение противопожарной безопасности позволят нашему городу снизить количество несчастных случаев, связанных с пожарами. Обращаюсь к руководителям объектов экономики, жителям г.Казани, гостям столицы – мы просим вас соблюдать правила пожарной безопасности.