Об итогах сезонной торговли 2019 года

Доклад председателя Комитета потребительского рынка Р.Ф.Фазылянова на аппаратном совещании 7 октября 2019 года

Сезонная торговля практически завершена, и уже можно подвести итоги.

В этом году Комитетом потребительского рынка совместно с администрациями районов города проведена большая работа по оптимизации размещения объектов сезонной торговли и повышению качества обслуживания в городе.

По сравнению с прошлым годом Схема размещения объектов сезонной торговли сократилась с 500 до 284 мест (в 2017 году - 700 мест, в 2018 году – 500 мест).

Места были сокращены в связи с требованиями безопасности при проведении мирового чемпионата WorldSkills, а также частично точки сезонной торговли переместились с улиц в парки и другие общественные пространства и были реализованы Дирекцией парков и скверов. Кроме того, из схемы были выведены места, не востребованные на предыдущих аукционах.

Вместе с тем, в текущем году включались дополнительные места в Схему по пожеланиям предпринимателей и при обосновании необходимости таких мест.

В итоге Комитетом потребительского рынка с аукционов было реализовано 136 торговых мест на общую сумму 7,2 млн рублей (в прошлом году – 14,2 млн рублей).

Это меньше, чем годом ранее, однако изначально основной целью было не получение дохода, а наведение порядка на улицах города, обеспечение торговли в рамках закона и предоставление возможности покупателям приобрести качественный продукт.

Ожидаемо высокий интерес был проявлен к торговым местам, расположенным на центральных улицах.

Большой популярностью у горожан пользовались летние веранды и кафе. Сами рестораторы подтверждают увеличение трафика в них в 1,5 раза.

В текущем году летние веранды на ул.Баумана серьезно изменились, и мы ушли от ранее критикуемых громоздких подиумов и крыш. Им на замену пришли легкие конструкции декоративных заборов и зонтов, тем самым открылся вид на фасады исторических зданий главной улицы города.

Кроме того, в связи с перенасыщением улицы Баумана магазинами, расположенными на первых этажах домов, принято решение на следующий год не выставлять на торги места по продаже мороженого.  

Также на Баумана были демонтированы три торговых павильона, которые в текущем году приобрели статус незаконных.

Таким образом, главная улица города стала свободнее, увеличив пропускную способность для наших жителей и гостей.

Комитетом в текущем году лоты были выставлены заблаговременно, благодаря чему места были реализованы до 1 апреля, а предприниматели имели возможность заранее подготовиться к старту сезонной торговли. Сезон начался вовремя.

Большую роль в этом сыграло освещение вопроса в СМИ, а также постоянные встречи с предпринимателями, на которых разъяснялись новшества, условия и детали аукционов, требования к ведению бизнеса, давались консультации, оказывалась методическая помощь по участию в торгах.

Всего на территории города было размещено 198 сезонных объектов, в том числе 62 по трехлетним договорам, срок у которых истекает этой осенью.

Из всех сезонных объектов 80% (155 мест) пришлось под точки продажи овощей и фруктов, а также под размещение летних кафе. Остальные – под сезонные объекты по продаже мороженого и прохладительных напитков, реализации цветов и прокату спортивного инвентаря.

При разработке схемы 2019 года были учтены и результаты тотальной инвентаризации уличной торговли по итогам прошлого года, когда нами было выявлено большое количество нелегальных точек сезонной торговли.

Эти площадки были включены в схему размещения объектов сезонной торговли. Таким образом лица, работавшие ранее нелегально и создававшие незаконную конкуренцию добросовестным предпринимателям, в этом году легализовались, выиграв аукционы.

Одним из нововведений текущего сезона оказалось появление пунктов проката самокатов в рамках новой тенденции шеринга, без потраченных на то бюджетных средств. Прокат самокатов стал востребованным среди населения.

По результатам аукционов в центральной части города размещено 7 станций по прокату самокатов.

На следующий сезон мы планируем увеличить количество мест размещения таких пунктов, установив их в спальных районах города.

После размещения предпринимателями объектов сезонной торговли работала контрольно-приемочная комиссия в составе Комитета потребительского рынка, администраций районов, Управления архитектуры и градостроительства и Комитета земельных и имущественных отношений.

Комиссией в ходе деятельности выявлялись нарушения условий договора и выдавались замечания.

Основными нарушениями были: увеличение площади, занятой под торговлю, и несоответствующий внешний облик самих объектов.

При выявлении таких грубых нарушений и нежелании предпринимателей исправить замечания договоры с ними расторгались. По результатам работы комиссии Комитет потребительского рынка расторг 16 договоров, объекты были демонтированы.

Параллельно с аукционами и заключением договоров велась работа по пресечению нелегальной торговли.

На территории города уже второй год действует распоряжение Исполнительного комитета о проведении ежедневных рейдов по ликвидации несанкционированной торговли на территории города.

В соответствии с ним для администраций районов выработан действенный механизм по борьбе с несанкционированной торговлей на муниципальной земле, вследствие чего незаконных торговых точек стало значительно меньше.

О данном факте свидетельствуют и цифры по составленным протоколам за незаконную торговлю. За 9 месяцев текущего года было составлено 4200 протоколов, и это на 2 тысячи меньше, чем за аналогичный период прошлого года.

Также за текущий сезон прекращена деятельность 229 (150 подрядчиком) незаконных торговых точек (309 (114 подрядчиком) – за прошлый год), которые были демонтированы силами Комитета потребительского рынка.

В тоже время констатировать полную победу над незаконной торговлей в настоящее время еще рано. Незаконные объекты с муниципальной земли массово мигрируют на придомовую территорию многоквартирных домов, где наши полномочия не распространяются.

С целью предотвращения размещения незаконных торговых объектов на придомовых территориях мы разрабатываем действенный правовой механизм решения данной проблемы и в последующем планируем внести изменения в Решение Казанской городской Думы «О демонтаже» с целью освобождения территорий многоквартирных домов от незаконных объектов.

Имея такие полномочия, мы сможем обеспечить комфортные условия для горожан, улучшив облик города, избавившись от незаконных объектов, составляющих нездоровую конкуренцию предпринимателям, работающим законно.

Отмечу, что сроки по сезонным договорам истекают в ноябре, после чего все объекты должны быть демонтированы предпринимателями добровольно. В противном случае объекты будут демонтированы Комитетом принудительно.

Подготовка к предстоящему сезону уже началась. Нами формируются изменения в существующую Схему размещения. Учитывая востребованность мобильной торговли, нами планируется увеличение мест размещения фудтраков и проката самокатов.

Пользуясь случаем, хочу поблагодарить администрации районов, Управление архитектуры, Управление административно-технической инспекции, Административную комиссию и Комитет земельных и имущественных отношений за совместную и плодотворную работу в этом сезоне. Также прошу не снижать контроль за торговой деятельностью в городе.