Об итогах реализации проекта «Казань без брошенных животных»

Доклад заместителя руководителя Исполнительного комитета Казани И.А.Гиниятуллина на аппаратном совещании 19 сентября 2022 года

Год назад Мэр Казани Ильсур Метшин дал старт городскому проекту Казань без брошенных животных. Сегодня мы подводим итоги работы за год реализации проекта.

Бер ел элек Казан Мэры Илсур Метшин «Сукбай хайваннарсыз Казан» шәһәр проектына старт бирде. Бүген без әлеге проектны гамәлгә ашыру барышында башкарылган эшләргә нәтиҗә ясыйбыз.

Мы поставили целью сократить число бездомных животных на улицах города на условиях строжайшего соблюдения принципов гуманного отношения к животным. Город должен быть безопасным для всех его обитателей – как двуногих, так и четвероногих.

Одним из основных направлений реализации проекта стало выполнение Федерального закона № 498-ФЗ «Об ответственном обращении с животными» в части отлова, стерилизации, вакцинирования и выпуска.

Эта работа организована путем отбора подрядной организации на условиях электронного аукциона. Победителем конкурса в 2022 году является ООО «Зооцентр».

Предприятие на протяжении последних 2 лет активно развивает собственный приют для отловленных по заявкам муниципалитета животных. Вместимость приюта составляет до 1200 животных, в течение года максимальное количество животных составляло 696 собак. В приюте построены корпуса с отапливаемыми конурами, построен карантинный корпус.

Создан отдельный блок для щенков, переданный волонтерам для ухода за щенками и поиска им хозяев. Сегодня в нем живут 60 щенков.

Имеется оснащенный всем необходимым лечебный блок и собственная кухня. На территории приюта имеется огороженная площадка для поочередного выгула животных.

За два года отловлены, стерилизованы 7320 животных. В соответствии с законом более 6 тысяч выпущены в места прежнего обитания. На доживании в приюте остались 494 собаки, признанных агрессивными.

ООО «Зооцентр» активно занимается поиском хозяев для животных. В 2022 году новых хозяев нашли 288 приютских собак (в том числе волонтерским движением «Щенячий патруль» пристроено около 100 щенков), в 2021 году было пристроено 335 собак.

После пристроя волонтеры продолжают следить за судьбой собак, чтобы они не оказались опять на улице.

Надо сказать, что найти собаке новую семью очень непростое дело. Мы с женой сами прошли через этот опыт, забрав в январе этого года в «Зооцентре» взрослого самца хаски, который дважды до этого оказывался в приюте. Три месяца ушло у нас на социализацию пса, восстановление его психики и доверия к людям, на поиск ответственных хозяев. Все в итоге получилось. Пес живет полной жизнью с новым хозяином, радуя нас фото- и видеоотчетами о своих проделках. Поэтому сотрудникам приютов и волонтерам огромная признательность за эту работу.

К росту популяции животных без владельцев ведет также свободное нахождение домашних животных на улицах населенных пунктов, где те могут бесконтрольно спариваться, принося нежеланный приплод, который потом оказывается на улице.

Пока специалистами рассматривается возможность запрета продажи нестерилизованных животных, стерилизацию необходимо популяризировать, как наиболее гуманный метод регулирования популяции. Несложно посчитать, что самовоспроизводящееся потомство всего одной пары собак за десять лет способно превысить 60 тысяч особей, а потомство одной пары кошек достигнет 80 тысяч.

Поэтому еще одной задачей проекта «Казань без брошенных животных» стала организация бесплатной стерилизации хозяйских собак и кошек в жилых массивах города. Каждую субботу в поселки выезжал мобильный ветеринарный пункт, к которому с утра выстраивается очередь владельцев животных. В социальных сетях, на рекламных носителях, в СМИ была развернута пропаганда этих процедур. Всего за пять месяцев прошлого года стерилизовано 310 собак и кошек. В текущем году ООО «Зооцентр» продолжил бесплатную стерилизацию домашних животных. Из-за жаркой погоды медицинские процедуры летом выполнялись в стационарных условиях в приюте, в настоящее время стерилизовано 52 собаки и кошки. Работа продолжается.

Важно создавать условия для безопасного времяпровождения животных, их развития и обучения. Для этих целей в Казани за последние несколько лет обустроено 16 площадок. Мы в этом году подобрали еще восемь участков, отвечающих всем санитарным требованиям. В условиях бюджетных ограничений в этом году средства выделить не удалось, планируем выполнить этот проект в 2023 году.

В этом году создается площадка для выгула собак в строящемся парке в районе Салават Купере. На территории в 700 квадратных метров идет установка игрового оборудования для занятий с домашними питомцами.

Важнейшее направление проекта – это просветительская и воспитательная работа.

Первопричиной появления бродячих животных на улицах городов является человек. Все уличные животные – это либо выброшенные/сбежавшие хозяйские животные, либо их потомки. Значит – проблема в людях.

Нам необходимо системно и последовательно формировать у населения цивилизованное отношение к тем, кого мы приручили. Очень важно привить гражданам чувство ответственности за питомцев, это такая глобальная задача, скорее морально-этического свойства, требующая значительных просветительских усилий.

Кроме этого, очень важно дать людям практические знания и умения в обращении с животными. Важно, чтобы люди понимали и умели удовлетворять базовые потребности животных, знали их специфические особенности характера и поведения. Тогда будет гораздо меньше эмоциональных, стихийных порывов завести собаку, «потому что это красиво», и меньше будет разочарования и таких же случаев избавления от животных.

Для достижения этой цели нам необходимо делать упор в первую очередь на детей, поскольку именно дети активнее всего выражают свое желание приобрести животное, и являются в будущем их потенциальными владельцами.

Дети являются для своих родителей, для взрослых источником действенной информации и стимулом к изменениям для старших членов семьи.

Для формирования у детей культуры общения с животными, базовых знаний в области биологии и зоопсихологии домашних животных, для воспитания ответственного отношения к содержанию домашних животных в Казани с 1 сентября 2021 года стартовала учебная программа «В ответе, за тех, кого приручили».

Биология һәм йорт хайваннары зоопсихологиясе өлкәсендә кече яшьтәге мәктәп балаларының культура дәрәҗәсен үстерү, аң-белемен арттыру, гомумән, балаларыбызда йорт хайваннарын тәрбияләүгә җаваплы мөнәсәбәт формалаштыру бурычын хәл итү максатыннан 2021 елның 1 нче сентябреннән Казанда «Без кулга ияләштерелгәннәр өчен җаваплы» уку-укыту программасы эшли башлады.

Только в рамках данной программы за год реализовано более 60 мероприятий с охватом более 10 тысяч учащихся.

В рамках «Недели добра» в 169 образовательных организациях Казани прошли благотворительные осенние ярмарки. Около 800 тысяч рублей было собрано. На собранные средства были куплены корм и медикаменты для приютов для бездомных животных. В этом году было организовано более 100 выездов учеников в приюты для помощи по уходу за питомцами и уборки вольеров. Дети привезли в приюты 350 кг корма.

В дополнение информации о помощи приютам не могу не отметить активную поддержку, оказываемую сетью магазинов «Бэхетле» приюту «Земля надежды». Уже полгода сотрудники приюта не знают проблем с питанием для подопечных. Пользуясь случаем, призываю «Магнит», «Пятерочку», «Ленту» и другие торговые сети помогать приютам для животных.

В мае этого года подведены итоги грантового конкурса «Лапа дружбы». Он также прошел в рамках учебной программы «Мы в ответе за тех, кого приручили». Его участниками стали образовательные учреждения, учащиеся казанских школ и их родители, волонтеры и зоозащитники.

Агымдагы елның май аенда «Дуслык тәпие» грантлар конкурсына йомгак ясалды. Ул шулай ук «Без кулга ияләштерелгәннәр өчен җаваплы» уку-укыту программасы кысаларында узды. Анда белем бирү учреждениеләре, Казан мәктәпләре укучылары һәм аларның ата-аналары, волонтерлар һәм хайваннарны яклаучылар катнашты.

По итогам конкурса было выбрано 23 призера в 5 номинациях. Победители и призеры конкурса получили сертификаты на сумму от 50 до 200 тысяч рублей на реализацию своих проектов.

В номинации «Человек собаке друг» запомнился проект «Зоотерапия в инклюзивном образовании», представленный Дмитрием Дудкиным, педагогом городского эколого-биологического центра для детей с нарушениями слуха и речи. Педагог обучает детей общению с собаками на понятном обоим языке тела.

В номинации «Семейный патронаж» получил награду проект семьи Шитовых, которые помогают бездомным животным, брошенным хозяевами на садовых участках. Проект заключается в сборе, кормлении, лечении и пристрое этих животных. Полученный грант направлен на помощь найденным животным.

В Казани есть несколько частных приютов – «Помоги дворняге», «Теремок», «Земля надежды» и другие, где зооактивисты и волонтеры своими силами, без бюджетной поддержки содержат десятки собак, лечат их, активно пристраивают в семьи, следят за их судьбой. У нас нет полномочий напрямую финансировать такие проекты, но хорошей поддержкой в их работе могли бы стать бюджетные гранты. Предлагаю дополнить список номинаций грантового конкурса мероприятиями по развитию таких приютов или учредить отдельный грант.

Хорошим подспорьем в формировании осознанного отношения к животным стали выставки животных из приютов, которые стартовали летом прошлого года. Всего прошло девять таких мероприятий. На них горожане выбрали себе более 60 собак из разных приютов. В прошедшую субботу состоялась очередная выставка в Горкинско-Ометьевском лесу.

Эти выставки проходят в формате свободного общения людей и животных. В них участвуют кинологи, ветеринары, дрессировщики, которые рассказывают об особенностях поведения животных, консультируют желающих по вопросам содержания питомцев.

Дрессированные собаки показывают свои умения, а их владельцы делятся секретами воспитания. Мероприятия очень востребованы жителями, выстраиваются очереди желающих получить свою долю общения с нашими меньшими братьями. Мы хотим придать им статус постоянного мероприятия, и проводить их по очереди в разных парках круглый год.

Напомню, что Мэр Казани Ильсур Метшин в прошлом году забрал к себе домой приютского щенка. Главный тренер футбольной команды Рубин Леонид Слуцкий также не остался равнодушным к собачьим ожиданиям и ушел с выставки с собакой.

Активно поддержали акцию руководители Казэнерго и Метроэлектротранс, пристроившие у себя 21 собаку.

В этом году Дирекция парков и скверов в рамках проекта Мэра Казани провела два набора в школу начинающего собаковода, где людей обучали навыкам безопасного общения с животными, давали знания об особенностях поведения животных, их базовых и специфических потребностях. Опытные собаководы и инструкторы делились собственным опытом и практическими умениями. Всего на этих курсах обучилось 45 горожан.

Эта работа, что называется, вдолгую. Должно пройти какое-то время, чтобы стало устойчивым трендом взять собаку в приюте, а не покупать ее у заводчиков, чтобы у горожан исчезла боязнь городских животных, чтобы появилась привычка иметь при себе порцию угощения, чтобы и городские собаки стали просто собаками, а не волками злыми.

Но пока сохраняется тенденция к росту популяции безнадзорных животных – действовать необходимо здесь и сейчас.

Повторюсь, известно, что первопричиной появления бродячих животных на улицах городов является человек. И здесь, кроме недостатка знаний и умений, большое значение имеет фактор безответственности граждан.

Воспитание воспитанием, но для успеха общего дела надо вводить ответственность.

И это еще одна задача проекта Мэра: вместе с профессиональными юристами, правоведами, а также специалистами по зоопсихологии, зоозащитниками и активистами выработать поправки и дополнения в действующее законодательство, направленные на обеспечение безопасности граждан от безнадзорных животных. Решению этой задачи способствовало создание в Государственной Думе РФ рабочей группы депутатов и экспертов под руководством заместителя председателя Комитета ГД РФ по экологии Владимира Бурматова. Татарстан в рабочей группе представлен депутатами Госдумы А.Метшиным и Т.Ларионовой. В составе рабочей группы от Казани участвую я.

Рабочая группа рассмотрела и одобрила законопроекты, вводящие административную ответственность, штрафные санкции, был установлен порядок регистрации домашних животных, предусмотрено ГЧП в вопросах строительства приютов для животных. Принят Федеральный закон №269-ФЗ, согласно которому полномочия субъектов Российской Федерации расширены выработкой порядка предотвращения вреда жизни или здоровью граждан безнадзорными животными. Регионы получили возможность введения дополнительных требований к содержанию домашних животных и их выгулу. Органы местного самоуправления вправе устанавливать места, на которые запрещается возвращать животных без владельцев.

По реализации дополнительных полномочий мы будем работать вместе с Кабмином Республики Татарстан.

Невозможно ввести ответственность, не зная ее предмета. Поэтому нами была организована «собачья перепись», которая дала нам понимание количества собак, живущих в городе, количества собак, подлежащих отлову. На момент проведения переписи осенью 2021 года расчетная численность животных без владельцев составляла 6365 особей. По уточненным данным с учетом производимого в 2021 году отлова и обратного выпуска животных, их естественной убыли и пристройства в семьи горожан на 2022 год численность составила 4900 собак без владельцев, подлежавших отлову и стерилизации. Повторная перепись, которую мы проведем в следующем году, покажет нам эффективность принимаемых мер.

Пока же мы можем оперировать одним достаточно объективным показателем – это статистика укусов горожан животными без владельцев. В прошлом году мы отметили значительное снижение числа укусов к концу года, в этом году их количество удерживается примерно на уровне конца прошлого года.

Нет пока дальнейшего снижения, но нет и роста, а значит мы движемся в правильном направлении и впереди еще много работы.

Алга таба кимү күзәтелми, әмма үсеш тә юк, димәк, без дөрес юлда. Киләчәктә башкарыласы эшләр әле шактый.