О ходе реализации программы «Цифровой муниципалитет»

Доклад начальника Управления информационных технологий и связи Д.А.Кремлева на аппаратном совещании 7 декабря 2020 года

Сегодня наша работа строится согласно принятой год назад муниципальной программе «Цифровой муниципалитет», определяющей стратегию цифровизации на ближайшие три года и сформированной с учетом национальной программы «Цифровая экономика».

В программу вошли такие направления, как «Безопасность», «Инфраструктура» и «Сервисы».

Важной составляющей современной городской среды является ее безопасность, в связи с чем продолжается работа по оснащению системами видеонаблюдения общественных мест и мест массового скопления людей. В 40 парках и скверах установлена 801 камера видеонаблюдения, из которых в 2020 году установлено 260 камер в 5 парках.

На начало декабря 2020 года поступило 59 запросов от правоохранительных органов на предоставление видеоархивов с камер, установленных в парках и скверах, что подтверждает необходимость видеонаблюдения в общественных пространствах.

Особое внимание уделяется безопасности объектов социальной инфраструктуры. В настоящее время из 881 объекта, находящегося на обслуживании Исполнительного комитета Казани, на 782 организовано видеонаблюдение (8857 камер), на 842 установлены системы противопожарной безопасности и автоматического оповещения.

Одна из приоритетных задач Программы - полный охват объектов социальной инфраструктуры видеонаблюдением, автоматическим оповещением, противопожарными системами и обеспечение качественного функционирования этих систем.

Планируется создание виртуального мониторингового центра, который позволит прогнозировать возможные угрозы и будет оповещать о критических ситуациях. Для этого запущен пилотный проект мониторинга систем безопасности объектов социальной инфраструктуры, позволяющий централизованно получать сигналы с управляющих блоков систем безопасности. Сегодня в виртуальный мониторинговый центр введено 70 объектов.

Переход на «цифровые рельсы» невозможен без развития ИТ-инфраструктуры. Одна из главных задач – построение высокоскоростных и отказоустойчивых сетей передачи данных. Сегодня все органы Исполнительного комитета Казани объединены в корпоративную сеть по оптоволокну.

Телематические услуги муниципальным учреждениям оказываются в рамках единого контракта, с четко установленными требованиями к качеству услуг. Так, время обнаружения сбоя сократилось до 5 минут (ранее могло составлять и несколько часов), время устранения проблемы оператором связи снизилось до 3-х часов с момента обнаружения.

Сегодня простой в работе. связанный с сетевыми проблемами в подразделениях Исполнительного комитета, составляет не более 6 часов в год.

Наиболее значимые муниципальные информационные системы переведены в региональный Дата-центр ИТ-парка, что повысило уровень их доступности до 99,8% и позволило аттестовать системы по требованиям безопасности.

Сегодня совокупный объем виртуальных ресурсов Исполнительного комитета Казани составляет:

- 40 террабайт дискового пространства;

- 520 гигабайт оперативной памяти;

- 180 процессорных ядер.

Перевод информационных систем в специализированные Дата-центры – это общемировая тенденция, обусловленная повсеместным использованием облачных решений. До конца 2022 года мы планируем перевести в облачные сервисы до 90 процентов вычислительных ресурсов.

Еще одна важная задача – обеспечение материально-техническими средствами сотрудников Исполнительного комитета. К сожалению сегодня 26% компьютерной техники имеет срок эксплуатации более 9 лет, а срок использования половины имеющегося серверного и сетевого оборудования превышает 10 лет.

В планах программы довести до 99 процентов количество техники, срок службы которой не превышает 9 лет, и на 75 процентов обновить серверное и сетевое оборудование.

Сегодня мы применяем подход закупки мобильных рабочих мест, состоящих из ноутбука и монитора, которые позволяют сотрудникам работать как удаленно, так и со своего основного рабочего места. По итогам программы долю мобильных рабочих мест предполагается довести до 35 процентов.

Для оперативного решения проблем, возникающих у пользователей с информационными системами и компьютерами, внедрена система учета сервисов и активов 1С:Итилиум.

Эта система вводит современные стандарты реагирования на инциденты, повышает доступность сервисной службы и гарантирует сохранность каждого обращения. За 11 месяцев 2020 года нашими сотрудниками было отработано более 10 тысяч обращений.

Кроме обращения в техподдержку, сегодня через Итилиум можно направить запрос на офисные принадлежности и электрические приборы, провести онлайн-бронирование залов совещаний.

Следующее направление «Цифрового муниципалитета» - «Сервисы».

Важным цифровым инструментом сотрудника стала Комплексная муниципальная геоинформационная система (КМГИС), функционал которой позволяет обрабатывать пространственные данные с учетом документов, привязанных к территории.

Основа муниципальной геосистемы - информационная система обеспечения градостроительной деятельности. Чтобы дать сотрудникам достаточный набор инструментов, мы в разы расширили область применения системы: создали инструменты для: анализа расположения земельного участка, анализа проекта инженерной трассы, проверки актуальности имеющихся сведений; автоматизировали наиболее популярные услуги и функции:

-подготовка чертежа градостроительного плана земельного участка;

- формирование проекта градостроительного заключения;

- формирование границ земельного участка на кадастровом плане территории.

Сегодня подразделения используют большое количество пространственных сведений из комплексной геосистемы, в том числе электронный Генеральный план города, правила землепользования и застройки, градостроительные нормы и правила.

В системе работают более 400 специалистов, которые ежедневно:

- создают более 50 пространственных объектов,

- формируют более 170 документов,

- проводят более 130 аналитических расчетов,

- создают более 200 графических отчетов.

Благодаря внедрению комплексной геосистемы мы обеспечили выполнение распоряжения Президента Российской Федерации о переходе на использование отечественных геоинформационных технологий.

С 2020 года Исполнительный комитет Казани предоставляет 45 муниципальных услуг в цифровом виде, обращения по которым составляют более 70% всех обращений жителей и предпринимателей.

Все цифровые муниципальные услуги выведены на портал государственных и муниципальных услуг Республики Татарстан. 28 услуг интегрированы с автоматизированной информационной системой многофункциональных центров.

В период ограничений, связанных с распространением новой коронавирусной инфекции, заявителям:

- в третьем квартале дистанционно оказано более 16,5 тысяч цифровых услуг;

- всего за 11 месяцев 2020 года предоставлено 45549 цифровых услуг, из которых 65% поступили через портал государственных и муниципальных услуг Республики Татарстан.

Еще одним эффективным цифровым сервисом стало внедрение в 2018 году используемой в Казани информационной системы «Общественные обсуждения». Система позволяет обсудить вопрос с привязкой к территории и указанием точных сведений, заложенных в проект градостроительного решения. Обсуждение проходит в интернете, доступ к сведениям и возможность участия определяются автоматически на основании учетной записи ЕСИА (единой системы идентификации и аутентификации).

Сегодня публичное обсуждение вопросов градостроительства - стандартная задача для Управления архитектуры, которое провело уже более 470 общественных обсуждений с участием 4000 горожан.

В Указе Президента Российской Федерации «О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года» одним из приоритетов названо достижение «цифровой зрелости» ключевых отраслей экономики и социальной сферы, в том числе государственного управления.

«Цифровая зрелость» предполагает готовность отрасли к внедрению и успешному использованию новых технологий.

Государством сформирована матрица оценки «цифровой зрелости» государственных и муниципальных услуг, но не менее важна «цифровая зрелость» самих сотрудников, которые должны быть готовы к любым изменениям рабочих процессов, если эти изменения необходимы для повышения эффективности и продуктивности.

Для достижения этих целей:

- в 2019 году была введена в эксплуатацию «Система дистанционного обучения «Корпоративный университет» которая позволяет проводить регулярное обучение сотрудников и эффективную адаптацию молодых специалистов, сохраняет и тиражирует накопленные знания;

- по поручению Президента Республики Татарстан Университетом Иннополис проведены две образовательные программы: программа «CDO (Chief Data Officer) – управление, основанное на данных» для руководителей и сотрудников в целях овладения ими компетенциями принятия управленческих решений на основе данных, и программа «CDTO − Chief Digital Transformation Officer: руководитель цифровой трансформации» – для руководителей, ответственных за цифровую трансформацию органов власти.

Отмечу, что в рамках обучения по программе КЛИК CDO, проводимой Агентством стратегических инициатив, проект, подготовленный командой Управления информационных технологий и связи, вошел в топ-12 проектов из более 400 проектов 64 регионов России. 11 декабря планируется представление данного проекта Заместителю Председателя Правительства Российской Федерации Дмитрию Николаевичу Чернышенко.

Еще одна практика Казани «Умные опоры как основа цифровой инфраструктуры умных городов» заняла второе место на Всероссийском конкурсе профессионального управления проектной деятельностью «Проектный Олимп» в номинации «Управление проектами в сфере цифровизации и информационных технологий».

Важной задачей первого квартала следующего года мы считаем формирование методологии оценки «цифровой зрелости» сотрудников Исполнительного комитета, ведь цифровая трансформация – это не только установка современного оборудования и программного обеспечения, но и фундаментальные изменения в подходах к управлению и корпоративной культуре. А отсутствие навыков – существенное препятствие на пути внедрения инновационных технологий.

Повысив необходимые «цифровые» компетенции сотрудников течение следующего года, в 2022 году, согласно методике непрерывных улучшений, мы повысим эффективность за счет оптимизации уже существующих цифровых процессов.